Закон работает, когда им пользуются
Свежий номер: 14 марта 2024 (4959)
тираж номера: 4050 экз.
Архив номеров
USD 77.17
EUR 77.17
Версия для слабовидящих
Электронная копия газеты Оформить подписку
16+
Закон работает, когда им пользуются


Наш сегодняшний разговор с председателем областного комитета по культуре Валерием РУДСКИМ – продолжение очень важной темы сохранения объектов культурного наследия. В нынешней ситуации с памятниками наряду с давними минусами есть и положительные подвижки.
    
– Валерий Вячеславович, так можно ли утверждать, что времена меняются к лучшему и 73-й закон об объектах культурного наследия все-таки действует?
– Безусловно, он работает все эффективнее. Скажем, несколько лет назад и представить было невозможно судебную тяжбу по Георгиевской аптеке с крупной бизнес-компанией. Сразу возникло бы сомнение: а надо ли ссориться со столь солидными господами? Сегодня во многих случаях решающее слово остается за судом, но хочется, чтобы, формируя свое внутреннее убеждение, судьи в большей степени считались с мнением общественности. Речь идет о тех случаях, когда все прочие обстоятельства дела равны.
Другой пример. В Рыльске старое здание находится в собственности одного из банков. Владелец без согласования оборудовал его вентилируемым фасадом, закрыв все архитектурные особенности. В результате получилась обычная коробка. Безусловно, они знали, что это противоречит закону, и пошли на нарушение вполне осознанно. Но ведь явно ошиблись, стало быть – исправляйте. Однако банк подал на нас в суд, который мы выиграли. Это пример объективного судебного решения, которых в нашей практике большинство.
В ряду безответственного отношения к истории нашего края и его культуре – ситуация с усадьбой Барятинских во Льгове, которая владельцем была брошена на произвол судьбы, в поселке Искра – с одним из зданий психиатрической больницы и много чего еще.
– Вернемся к Георгиевской аптеке, о судьбе которой мы беседовали сравнительно недавно. Здания уже нет, несмотря на то что общественность была против. У курян, неравнодушных к этой теме, складывается впечатление, что определенной категории инвесторов доступно очень многое в осуществлении их застроечных задумок, даже если это связано с памятниками истории и культуры. И бороться с такими инвесторами бесполезно.
– Суд, о котором шла речь в нашей прошлой беседе, мы проиграли, но я не стал бы так драматизировать ситуацию. Россия – правовое государство, и наши оппоненты действовали в рамках закона: апеллировали к суду. В результате добились своего строго в рамках закона. Другое дело – моральная ответственность. На мой взгляд, многие проблемы нашей страны связаны как раз с недостаточным уровнем именно этого качества. Алчность определяет сегодня многое и порой затмевает глаза. Можно было бы это здание отреставрировать, привести в надлежащее состояние, а не примитивно сносить. Нынешние владельцы – люди небедные, и такая возможность у них есть. Но речь идет совершенно о других планах, не связанных с эстетикой или историей Курска, – только коммерция.
– Что все-таки собираются строить на месте Георгиевской аптеки?
– Такой информации у меня пока нет. Но обратите внимание, как долго это место пустует после сноса. То ли выжидают, чтобы общество успокоилось и подзабыло суть дела, то ли сами еще не решили, что будут строить. Тогда тем более непонятно, почему так спешили со сносом.
– Кто-то сказал: справедливость выше закона, милосердие выше справедливости. Можно не соглашаться, но в этом что-то есть.
– Решение суда нужно исполнять, и, естественно, мы ему подчинились. Но все-таки недаром руководство страны решило, что нужно объединять Арбитражный суд с Верховным. Как говорится, у двух юристов три мнения. Суд – это вполне одушевленная структура, а потому нельзя отрицать влияние человеческого фактора. Если вспомнить материалы дела по Георгиевской аптеке, то они по своей убедительности и аргументации приблизительно равны с обеих сторон. Есть две историко-культурные экспертизы, они диаметрально противоположны друг другу. Есть позиции органов государственной власти и хозяйствующего субъекта – они объяснимы, потому что у каждой стороны свой интерес. При этом у судьи есть такое определение, как внутреннее убеждение. То есть судья вправе выносить вердикт при равенстве позиций сторон – по своему внутреннему убеждению. Но почему на фоне такой большой общественной огласки, как было в случае с Георгиевской аптекой, не принять решение о сохранении здания? Ведь это никоим образом не противоречило бы закону. При этом другая сторона даже не воспользовалась тем аргументом, что мы, дескать, на этом месте построим объект, который будет несомненно полезен для города и его жителей. Получается, что судебный вердикт был вынесен в пользу пустыря, который мы имеем там сегодня.
– Мало кто из курян знал, что памятник Ленину на Красной площади более 20 лет не обладал охранным статусом и его могли демонтировать в любой момент. И вот этот статус вернули, на мой взгляд, вполне справедливо. Но это если расценивать его не как идеологический символ, а как одну из лучших работ Матвея Манизера. Ведь никому же не приходит в голову расценивать скульптурные группы его же работы на станции московского метро «Площадь Революции» с точки зрения идеологии.
– Безусловно, мы относились к памятнику Ленину как к произведению искусства, прекрасной работе выдающегося скульптора. Кроме того, в городе создан хороший прецедент. Вспомните распространенный в России принцип нескольких десятилетий, когда за сменой власти неизбежно следовал снос памятников-символов.
Кстати, за прошлый год шести объектам Курска мы придали повышенный охранный статус – региональный. То есть ранее они были выявленными объектами, а стали региональными памятниками. Здесь речь идет о еще одной составляющей деятельности нашего комитета. Мы должны не только выявлять новые охранные объекты (таковых еще много), но и уточнять их статус, менять его. Так получилось и с памятником Ленину. Правда, он в последние годы вообще не имел никакого статуса, но до перестроечных времен был объектом культурного наследия. Сейчас по нашей инициативе это памятник регионального значения. Среди этих шести есть и такие объекты, об охранном статусе которых хлопотали сами граждане, в этих домах проживающие. Их собирались переселять по причине ветхости зданий, но они не согласились и выиграли.
– В одной из бесед вы говорили об актуальности, в частности для Курска, проектов охранных зон.
– В минувшем году значительную часть этой работы мы уже проделали, и теперь у нас есть документ, определяющий границы обременений и ограничений на строительство. Сегодня застройщики обязаны исходить из требований охранной зоны. Красная площадь, гостиница «Центральная,» здание администрации города Курска, здание УВД и много других объектов... Впрочем, как всегда, закон писан не всем. Неподалеку от улицы Ендовищенской, в черте охранной зоны застройщик превысил согласованную этажность. Мы выдали предписание на приостановку работ, и они прекращены. Подрядчику выдано задание на проведение историко-культурной экспертизы, которая подготовит окончательное решение о возможности застройки. В данном случае предельная этажность – это и есть обременение.
Кстати, именно из-за обременений, оговоренных охранной зоной, затихли разговоры о строительстве на территории нынешнего электроаппаратного завода торгово-развлекательного комплекса.
Трудно спорить, 73-й закон об объектах культурного наследия сегодня работает. И все же... Валерий Вячеславович, говоря о длительной эпопее с Георгиевской аптекой, упомянул об общественной поддержке в пользу сохранения этого здания. Публикации в газетах, яркие телесюжеты... Однако, на мой взгляд, именно этой поддержки не хватило, чтобы убедить владельцев здания, да и самих судей, вынесших вердикт не в пользу Георгиевской аптеки. Потому что многие, даже весьма уважаемые горожане, до сих пор относятся к сохранению старинных зданий или инертно, или как к некоему чудачеству...
  • Комментарии
Загрузка комментариев...